實務指示

1.5 中期濟助 申請人必須先取得司法覆核的許可，才有可能獲批中期濟助。若申請人在申請司法覆核許可的申請通知書上也同時申請了中期濟助，法官會首先考慮應否不作聆訊便批予司法覆核的許可。若法官決定毋須展開聆訊已可批予許可，則法庭會排期就中期濟助的申請進行聆訊。

1.6 非正審申請的聆訊 若與訟人在口頭聆訊時要求批給司法覆核的許可，則該聆訊會在公開法庭進行，倘負責聆聽該項申請的法官另有命令則當別論。申請中期濟助及申請擱置許可的聆訊也會在公開法庭進行，倘負責聆聽該項申請的法官另有命令則當別論。所有其他非正審的申請都會在內庭進行聆訊，倘聆聽該項申請的法官另有命令則當別論。

1.7 宗教式及非宗教式誓章

1.7.1 這部分的指示所指的誓章包括宗教式誓章（affidavits）和非宗教式誓章（affirmations）。高等法院實務指示11.1頁至11.4頁有關誓章的指示適用於司法覆核程序的誓章。

1.7.2 用以支持申請的誓章。 用以支持司法覆核許可申請的誓章須證明申請人所依據的全屬事實，亦須證明申請通知書上所述延遲申請的理由屬實。由於申請屬非正審申請，因此，此類誓章可包含傳聞證據，但須說明資料來源或宣誓人有此想法的因由。由於申請是由申請人單方面提出的，因此，申請人有責任把他所知道的有關事實全部披露，儘管該等事實可能對他不利。

1.7.3 以誓章答覆。 雖然答辯人最多可以有56天的時間把答覆的誓章存檔，但這並不表示他毋須依照第53號命令第6(4)條規則的規定，盡可能從速把誓章呈交存檔。定下56天期限是因為一般意見都認為以往規定的21天期限過於短促，不切實際。56天這限期必須嚴加遵守。雖然這期限可以延長，但各方必須清楚，法庭只會在特殊情況下才給予批准。倘法庭下令要盡速審理該司法覆核的申請，申請人便應按情況所需促請法官縮短56天的期限。

1.7.4 進一步誓章。 第53號命令不容各方濫用誓章。然而，法官有權在實質聆訊時容許申請人入稟進一步誓章。若申請人打算向法官申請入稟進一步誓章，他必須按第53號命令第6(3)條規則的規定，把他的意圖通知其他各方。

1.7.5 證物。 宣誓人應小心不要把證物重複呈交。在提及或評論某份已呈交為證物的文件時，毋須把該份文件再呈交一次。

1.9.1 製備文件及存檔。 申請人的律師應製備文件冊以供法官之用。文件冊至少應在聆訊日的兩整個工作天之前送交法院存檔，並至少應在聆訊日的4整個工作天之前送達予答辯人的律師。倘法官另有命令，則作別論。

1.9.2 文件冊的形式。 文件冊內的文件應：

(a) 穩固地連在一起；

(b) 按時序排列；

(c) 以順序號數於右下角編上頁碼；以及

(d) 清晰易讀。

如選用大型文件夾裝載文件，每個文件夾最多只可裝載300頁文件。

1.9.3 文件冊的內容。 文件冊內應載有下列文件：

(a) 申請通知書（表格86A）；

(b) 用以支持是項申請的誓章及附於誓章的證物；

(c) 填妥的CALL-1表格；

(d) 動議通知書；

(e) 所反對的判決（若該判決書未有呈交作證物）

(f) 任何進一步的誓章（包括任何代答辯人存檔的誓章）及附於誓章的證物；以及

(g) 在法律程序進行期間法庭作出的任何命令。

文件冊應有正確索引，冊內文件應以分隔卡分類。製備文件冊時不應只是把資料機械化地複印，而應用心把資料整理妥當，讓這些資料能夠充分發揮它的作用。在大部分情況下，於文件冊中把證物分隔開來放置，會更方便讀者查閱。採用此做法時，證物不須夾附面頁或底頁，並應按時序排列，即以證物實際存在的時間先後順序排列，而並非按證物呈交的時間排列。此外，須製備證物索引，註明每份證物的頁碼及證物編號。無論如何，為使法官能迅速地找到在誓章內提及的文件，應在誓章的相關部分旁邊標明該份文件的頁碼，以便法官能即時查閱。

本席趁此機會提醒執業人士關於憲法及行政訴訟實務指示第1.9.3段的規定：

“文件冊應有正確索引，冊內文件應以分隔卡分類。製備文件冊時不應只是把資料機械化地複印，而應用心把資料整理妥當，讓這些資料能夠充分發揮它的作用。在大部分情況下，於文件冊中把證物分隔開來放置，會更方便讀者查閱。採用此做法時，證物不須夾附面頁或底頁，並應按時序排列，即以證物實際存在的時間先後順序排列，而並非按證物呈交的時間排列。此外，須製備證物索引，註明每份證物的頁碼及證物編號。無論如何，為使法官能迅速地找到在誓章內提及的文件，應在誓章的相關部分旁邊標明該份文件的頁碼，以便法官能即時查閱。”

本案申請人的代表律師在製備本案的文件冊時對有關的實務指示置之不理，情況簡直有如他們從一開始便蓄意在每一項細節上徹底地違反該實務指示一樣。他們只是把一大堆的誓章連同證物放進一個文件夾內；從索引中連一份主要文件也不能識別出來；證物完全沒有按任何時間次序編排；而誓章與其證物之間又不時夾雜着信件、傳票及申請通知書等。

本席希望，提交這樣子文件冊的律師，能夠明白法官面對這些毫無作用的文件冊而又要為案件作好準備，了解案情並撰寫判案書是何等困難，從而改變他們現行的做法。

請執業者注意，從現在開始，如有任何執業人士在辦理本審訊表項下的案件時提交如上述這般紊亂的文件冊，則案件大有可能會因此而押後，而浪費了的訟費會由該律師個人承擔。

1.10 辯論概要

1.10.1 與訟各方若打算在實質聆訊中呈述其論據，必須製備辯論概要一份。該份辯論概要須由負責該案的大律師擬備，並須於該案聆訊日的前一個工作天（星期六除外）早上9時30分前送達予法官的書記。舉例來說，若聆訊定於星期一進行，該份辯論概要便須於前一個星期五早上9時30分前送達予法官的書記。若聆訊是在星期二進行，該份辯論概要便須於星期一早上9時30分前送達。

1.10.2 辯論概要內容應包括或做到下列各項（如適用的話）：

(a) 一份依時序的案中大事表，表內應註明文件冊上相關文件的頁碼，以互為參照；

(b) 若文件中提及的人物眾多，須製備人物名單以便參考；

(c) 指出是項申請的爭議事項；

(d) 述明打算向法庭提出的法律觀點；

(e) 列出所依據的全部典據及案例，並標明有關頁碼及段落；

(f) 指出法官必須預先閱讀的重要文件，並註明有關頁碼及段落；

(g) 大律師認為有助法官了解是項申請的理據的其他資料。

1.11 無爭辯的訴訟程序 當與訟各方就司法覆核申請的處理方法達成協議，並需要法庭頒令把協議條款落實時，與訟各方須向法庭呈交一份“同意令”擬稿，並提交一份由與訟各方的律師簽署的簡短陳述書，說明法庭應該發出該命令的事由，以及引述有關的典據案例及法例條文。該份命令擬稿及陳述書會交由高等法院的一位法官審閱。若他認為可以發出該命令，便會把該訴訟程序排期聆訊，並會在公開法庭頒發該命令而毋須與訟各方或其代表出席。若法官認為不可發出該命令，便會把該訴訟程序如常排期聆訊。

2. 人身保護令申請、選舉呈請及來自淫褻物品審裁處的上訴

2.1 人身保護令申請、選舉呈請及來自淫褻物品審裁處的上訴這三類法律程序的數目不多，不足以特別為這些程序發出正式指示。況且，人身保護令的申請受《高等法院規則》第54號命令的條文監管；選舉呈請的做法及程序雖然沒有規則依循，但選舉呈請受《選舉規定條例》（第367章）第VI部的條文監管；來自淫褻物品審裁處的上訴則受《高等法院規則》第55號命令監管。

2.2 雖然如此，上文第1.8段、1.9段、1.10段及1.11段的實務指示亦可應用在人身保護令的申請及選舉呈請上，而來自淫褻物品審裁處的上訴，則可引用上文第1.9段、1.10段及1.11段的指示辦理。如有需要，於引用時可為顯示此等程序實非司法覆核的申請而予以變通。

3. 移交的案件

3.1 由原訟法庭法官或區域法院法官簽發證明書移交至本審訊表項下審理的案件，會在合理可行的情況下盡速於移交後排期聆訊，讓各方在內庭聽取法庭的指示。在聆訊中，法官可按他認為合適的做法，對案件進一步的處理方式作出指示。

4. 實施日期

4.1 這部分的實務指示於1998年9月1日生效，並載於《高等法院實務指示》SL3項下。

日期：1998年9月3日

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高等法院法官[    ]頒令

致申請人的評語：

日期__________________ 簽署____________________

即使法庭已批給許可，准予申請司法覆核，申請人及其法律顧問亦應緊記他們有責任在得悉答辯人所提出的證據後，重新考慮他們的申請是否有勝訴機會。

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申請人注意事項：